Ежегодно Счетная палата Российской Федерации проводит внешнюю проверку исполнения федерального бюджета. Это комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Сплошным образом проверяются все ГРБС по типовой программе.
На какие вопросы обращают внимания проверяющие?
Сама внешняя проверка, в теории, должна касаться только заключения о достоверности бюджетной отчетности.
Необходимо понимать, что, обычно, в программе огромный массив вопросов. Согласно Регламенту Счетной палаты и СГА 101 срок проверки ограничен в 40 дней, проверяющим необходимо по чуть-чуть написать про все. А достоверность, далеко, не главный вопрос.
Итак, коротко, по пунктам программы проверки для ГРБС.
Ознакомьтесь с нашими услугами по проверке Счетной палаты России.
Проверка доходов главного администратора средств бюджета
Проверка нормативного правового регулирования
Смотрят: наличие правовых актов, вносились ли изменения в них, своевременно ли согласованы изменения.
Проверка обоснованности расчётов доходов
Смотрят: расчеты, цифры и формулы. Соответственно, по результатам делается вывод об отличном или плохом планировании доходов. Всегда ищутся резервы доходов. По имуществу, например, сдаваемому в аренду, смотрят рыночную стоимость.
Дебиторка и кредиторка по доходам
Смотрят сплошняком, описываются причины и меры по снижению. Плохо, если большие объемы.
Бюджетный учет доходов
Анализируется план и факт. Описываются расхождения. Проверяется своевременность внесения изменений, например, в план доходов. В части бухгалтерского учета выборочно смотрят соответствие операций требованиям инструкции о бюджетной классификации и инструкции 157н.
Проверка средств- источников финансирования дефицита бюджета
Проводится аналогично доходам бюджета, так как нормативное правовое регулирование идентичное (в части наличия актов и т.д.).
Проверка расходов федерального бюджета за 2020 год
Проверка национальных проектов, федеральных проектов и государственных программ
Паспорт
Изучается актуальность данных в нем, вносились ли изменения, обоснованность данных паспорта (если приняли в отчетном году, либо были изменения), а также соблюдение сроков внесения изменения (включая наличие согласования соисполнителей, их замечания).
Исполнение расходов на нацпроекты, федпроекты, госпрограммы
Смотрят план/факт. Изучаются причины неполного исполнения утвержденных бюджетных назначений. Проверяется вноситься ли изменений в паспорт в связи с изменениями росписи, сметы и т.д.
Исполнение показателей, критериев
Анализируют план и факт. Счетная палата оценивает, насколько показатели (критерии) в отчётном году свидетельствовали о ходе исполнения госпрограммы. Делается вывод об эффективности исполнения. При «плохих» показателях отмечаются проблемы: отсутствие взаимосвязи с другими документами, отсутствие динамики и так далее.
Отдельно рассматривается план график реализации, а также достижение опорных точек. В случае недостижения в отчетном году части из них запрашивается объяснение.
Общий документ стратегического планирования оценивается в разрезе мероприятий.
Проверка государственного задания
Анализируется обоснованность расчетов, соблюдение правил при его формировании и исполнении. Смотрят отчеты об исполнении, отмечают причины неисполнения показателей.
Кроме того проводится анализ выполнения субсидий на выполнение госзаданий. А именно: условий соглашений, целевого характера, контроля за субсидией, отчетность.
Иные субсидии смотрят по аналогичному алгоритму.
.
Проверка бухгалтерии
Бухгалтерский учет госпрограмм, нацпроектов
Делается вывод о достоверности расчетов в рамках данных документов.
Проверка исполнения Указа No 204, майских указов Президента
Смотрят общую сумму расходов и достижение целей и задач данных указов.
Проверка достоверности отчета об исполнении бюджета
Счетная палата анализирует все разделы бюджетной отчетности и достоверность операций:
- по имуществу;
- по кадрам (расчеты с персоналом);
- по материальным запасам
- и так далее.
Смотрятся вся первичка (сплошным или выборочным способом).
Дебиторская и кредиторская задолженность
Анализируется объем, причины и меры по взысканию.
Проверка управления и распоряжения государственной собственностью
Изучается: учет, правоустанавливающие документы, правильность продажи, стоимость обслуживания, незавершенка.
Проверка и анализ исполнения федеральной адресной инвестиционной программы, объемов и объектов незавершенного строительства
Анализируется порядок внесения объектов в ФАИП, объем исполнения средств, действия по снижению незавершенки. Указываются причины неисполнения.
Проверка государственных закупок
Выборочно проводится аудит закупок. Подробнее тут.
Противодействие коррупции
Смотрят положения о подарках, комиссиях по соблюдению служебного поведения. Могут проводить анализ сроков сдачи деклараций. По программе «Спарк-Интерфакс» изучаются возможные связи должностных ли с коммерческим сектором.
Проверяется выполнения плана противодействия коррупции.
Проверка внутреннего аудита и внутреннего анализа (контроля)
По контролю (анализу) смотрят внутренние документы и анализируют их соблюдение.
По аудиту смотрят программу, акты, отчеты. Проводится анализ, насколько полно были проведены аудиторские проверки, соблюдались ли требования стандартов.
Проверка исполнения представлений (предписаний) Счетной палаты
Описывается, что выполнено, что не выполнено с указанием причин.
Внешняя проверка исполнения регионального бюджета в 2021 году
Проводится (+/-) аналогично Счетной палате. Конечно же вопросов меньше. Проверка проводится, зачастую, выборочно, и без глубокого анализа.
Услуги D.I.Consulting по внешней проверке федерального бюджета
Предлагаем вам консультационные услуги для успешного прохождения бюджетной проверки. В нашем штате опытная команда ex-проверяющих. Поможем вам оспорить нарушения и успешно защитить свою репутацию.
Для вас у нас есть:
Комплексное сопровождение проверки
Индивидуальные консультации.
Оставьте запрос на услугу. и мы свяжемся с вами в самое короткое время.