Образовательная лицензия для медицины
С 1 марта 2026 года планируется переход на обновлённый порядок выдачи заключения о соответствии организаций, участвующих в практической подготовке студентов медицинского и фармацевтического профиля. Для вузов, колледжей и медицинских организаций это ключевой документ, без которого невозможно законно организовать практику по медицинским и фармацевтическим специальностям.
В этой статье разберём, кому нужно новое заключение, какие требования к документам и сведениям предъявляет Росздравнадзор, и как пошагово пройти процедуру его получения.
Что такое заключение о соответствии и кому оно нужно
Заключение о соответствии — это официальный документ Росздравнадзора, который подтверждает, что:
образовательная или научная организация,
медицинская или фармацевтическая организация (как база практики)
обладают необходимыми кадровыми ресурсами и материально-технической базой для проведения практической подготовки студентов по конкретным образовательным программам.
Такое заключение требуется:
медицинским и фармацевтическим вузам и колледжам;
научным организациям, реализующим программы мед/фарм образования;
медицинским и фармацевтическим организациям, на базе которых проходят практику обучающиеся.
Без действующего заключения о соответствии организация рискует столкнуться с претензиями надзорных органов и ограничениями при организации практики.
Правовая основа: что меняется с 2026 года
Порядок выдачи заключений о соответствии уточняется проектом постановления Правительства РФ.
Ключевые изменения:
детализирован состав сведений, которые нужно представить для получения заключения;
закреплён электронный формат взаимодействия через Единый портал госуслуг;
определены сроки рассмотрения и основания для отказа;
вводится единый реестр заключений о соответствии, доступный в электронном виде.
Фактически, система становится более прозрачной и цифровой, но и более требовательной к качеству подготовленных данных.
Кто выдает заключение о соответствии
Уполномоченным органом определена:
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
Именно этот орган:
принимает заявления и документы;
проверяет полноту и достоверность сведений;
сверяет данные с федеральными информационными ресурсами (включая ЕГИСЗ);
принимает решение о выдаче заключения или об отказе;
формирует и ведёт реестр заключений о соответствии.
Как подать заявление на получение нового заключения
Заявление подаётся только в электронном виде, через:
Единый портал госуслуг (ЕПГУ) – в личном кабинете организации;
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) руководителя организации или уполномоченного представителя.
На бумаге подать документы будет нельзя — это важный момент при подготовке к новым правилам.
Какие сведения и документы потребуются
Чтобы получить заключение о соответствии, организации нужно предоставить в Росздравнадзор достаточно обширный пакет сведений.
1. Сведения об образовательных программах
По каждой программе указываются:
уровень образования (высшее, среднее профессиональное и т.п.);
специальность или направление подготовки;
профиль (при наличии);
количество обучающихся по каждой программе, для которых планируется практическая подготовка.
Эти данные важны для оценки достаточности кадров и материальных ресурсов.
2. Информация о базах практики
Если практика проводится на базе медицинской или фармацевтической организации, необходимо указать:
наименование организации;
ИНН, ОГРН;
адрес местонахождения;
сведения о лицензии на медицинскую или фармацевтическую деятельность:
номер и дата лицензии;
виды работ (услуг), которые соответствуют реализуемым программам.
3. Кадровые ресурсы
Отдельный блок — кадровое обеспечение практики. По каждому специалисту, задействованному в практической подготовке, указываются:
ФИО;
СНИЛС;
идентификатор (OID) в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников.
Речь идёт о преподавателях, наставниках, руководителях практики, которые фактически будут работать со студентами.
4. Материально-техническое обеспечение
По каждой базе практики отражаются:
сведения о структурных подразделениях (отделениях), где будет проводиться практика;
профиль и вид деятельности подразделения;
количество развернутых коек (для стационаров);
наличие необходимых помещений, оборудования и техники.
Эти данные позволяют оценить, может ли база практики обеспечить необходимый объём и качество практических навыков.
5. Договоры о проведении практики
Если практика организуется на базе другой организации (медицинской или фармацевтической), прикладываются:
договоры между образовательной/научной организацией и медорганизацией, заключённые в соответствии с законодательством об образовании (в частности, ч. 5 ст. 82 Закона об образовании).
Наличие правильно оформленного договора — обязательное условие.
6. Подтверждение оплаты госпошлины
К заявлению прикладываются сведения о:
реквизитах платёжного документа;
сумме и дате оплаты государственной пошлины.
Без подтверждения оплаты заявление не будет рассмотрено.
Сроки рассмотрения заявления
Росздравнадзор рассматривает заявление о выдаче заключения о соответствии в срок до 25 рабочих дней с даты его поступления.
В этот период:
проверяется полнота и корректность представленных сведений;
проводится сопоставление данных с информационными системами;
принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче заключения.
Решение оформляется в электронном виде. При положительном решении сведения вносятся в реестр заключений о соответствии.
Типичные основания для отказа в выдаче заключения
Организация может получить отказ, если:
не соблюдены требования к кадровому и материально-техническому обеспечению практики;
представлены неполные сведения или не все документы;
выявлены недостоверные или искажённые данные;
нарушены требования к использованию усиленной квалифицированной электронной подписи;
отсутствует подтверждение уплаты госпошлины;
заявитель сам отозвал заявление до момента принятия решения.
Чтобы снизить риски отказа, важно заранее проверить:
актуальность сведений о сотрудниках и их статусе в федеральном регистре;
соответствие лицензии видам деятельности, по которым проводится практика;
корректность всех реквизитов и идентификаторов, указанных в заявлении.
Реестр заключений о соответствии
Особенность нового порядка — формирование единого электронного реестра заключений о соответствии.
Номер заключения присваивается автоматически через ЕРУЛ;
сведения о выданных заключениях публикуются на официальном сайте Росздравнадзора;
пользователи (включая контрагентов и надзорные органы) могут оперативно проверить наличие действующего заключения.
Это повышает прозрачность системы и снижает риск использования недействительных или поддельных документов.
Новые программы и внесение изменений
Если организация начинает реализовывать новые образовательные программы, не указанные в ранее выданном заключении, одного старого документа уже недостаточно.
В этом случае необходимо:
подать отдельное заявление о внесении изменений в реестр заключений о соответствии;
представить сведения по новым программам, базам практики, кадрам и МТО;
дождаться рассмотрения в срок до 25 рабочих дней.
По сути, любая значимая трансформация образовательной деятельности (открытие новой программы, смена базы практики и т.п.) требует актуализации данных в реестре.
Как подготовиться к новым правилам получения заключения
Чтобы с 2026 года пройти процедуру получения или обновления заключения о соответствии без задержек и отказов, рекомендуется заранее:
Провести аудит кадров
проверить наличие и корректность сведений о сотрудниках в федеральном регистре;
убедиться, что фактически ведущие практику специалисты формально закреплены за базой практики.
Проверить лицензии и документы
сопоставить виды работ и услуг в лицензиях с реализуемыми образовательными программами;
актуализировать договоры с базами практики.
Систематизировать данные по МТО
подготовить перечни подразделений, коечного фонда, оборудования;
привести в порядок внутреннюю документацию.
Настроить электронное взаимодействие
обеспечить наличие УКЭП у руководителя или уполномоченного лица;
проверить доступ к личному кабинету на портале госуслуг;
определить сотрудника, ответственного за подготовку и подачу заявления.
Итог
Новый порядок получения заключения о соответствии делает процедуру более формализованной и цифровой, но при правильной подготовке — предсказуемой и управляемой.
Для образовательных и медицинских организаций это не просто формальность, а обязательное условие:
законной организации практической подготовки студентов;
подтверждения качества образовательного процесса;
снижения рисков претензий со стороны контрольных органов.
Грамотно выстроенный учёт кадров, лицензий, договоров и МТО сегодня — залог того, что в 2026 году получение нового заключения о соответствии пройдёт без лишних проблем.