Обжалование акта контрольного мероприятия 1

Юридическая и консультационная услуга

Обжалование акта контрольного мероприятия или проверки Счетной палаты, КСП или Федерального казначейства

Защитим права объекта контроля на завершающей стадии проверки в рамках досудебного обжалования. Подготовим юридическую позицию по выявленным нарушениям и недостаткам с учетом правового регулирования и судебной практики.

Связаться с нами
САМЫЙ ВАЖНЫЙ ЭТАП ПРОВЕРКИ

~ Акт контрольного мероприятия

Акт проверки (контрольного мероприятия) является промежуточным звеном перед отчетом. В связи с чем процедура обжалования позволяет исключить спорные, субъективные нарушения и недостатки в целом по всему мероприятию. Что в результате приведет к их исключению из представления. 

► Подробнее про акт контрольного мероприятия

~ Почему важно готовить замечания на акт проверки?

Акт - первичное доказательство

В рамках судебного разбирательства, уголовного дела, производства об административных правонарушениях акт проверки является первичным доказательством фиксации нарушения

Нет замечаний = согласны с нарушением

Сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что отсутствие замечаний приравнивается к согласию с выявленными нарушениями. В частности в судебных актах встречается позиция: «акт проверки не был оспорен объектом контроля»

Формирование требований представления

Требования о возврате средств, ущерба и иные формируются исключительно на основе нарушений, отраженных в акте.

Процессуальные требования

Нарушение состоит не только из нарушенных материальных норм права, но и из соблюдения требований к квалификации, к указанию конкретной нормы права, к доказательствам, наличия причинно-следственной связи.

Защита репутации

В акте проверки может быть субъективная квалификация нарушений и недостатков, не основанная на нормах права и практики. Так, нарушения может и не быть в действительности.

Внешние пользователи акта

Акт проверки может быть направлен в органы государственной власти (ГРБС и другие), правоохранительные органы, которые могут сформировать ложные выводы о деятельности объекта контроля.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМАНДА

Уникальные компетенции

Юридическая фирма «Победа права» обладает эксклюзивными и профессиональными компетенциями на рынке сопровождения проверок органов государственного финансового контроля 

  • 5+ Опыта подготовки и сопрождения проверок
  • Помогли пройти более 47 контрольных мероприятий Федерального казначейства, Счетной палаты и КСП
  • Собираем и систематизируем практику контроля и нарушений
  • Конфиденциальность - главный принцип нашей работы
Обжалование акта контрольного мероприятия 2
Получить консультацию
КАК МЫ РАБОТАЕМ

~ Процесс подготовки замечаний на акт проверки

Первичная консультация и заполнение брифа

Для начала проведем первичную консультацию для уточнения задания и объема работы. Попросим от вас заполнить бриф для определения пожеланий. Заключим договор на оказание консультационных услуг.

Проведения анализа

Исследуем акт проверки, первичную документацию, вопросы проверки, пояснения объекта контроля. На основании чего определим высокорисковые зоны и приоритетные нарушения для обжалования. При необходимости скоординируем работу структурных подразделений в части их работы и выявленных нарушений.

Предоставление замечаний

Подготовим и передадим вам замечания на акт проверки, которые вы сможете отправить в орган финансового контроля. При необходимости представим интересы объекта контроля на рассмотрении замечаний. Оценим перспективы судебной защиты в случае отказа в удовлетворении требований объекта контроля на замечания.

ОПЕРАТИВНО ПОМОЖЕМ ПОДГОТОВИТЬ ЗАМЕЧЕНИЯ

~ Сроки обжалования акта проверки

При рассмотрении вопроса подготовки замечаний стоить помнить о сроках их направления.

Счетная палата России

Срок направления замечаний на акт выездной проверки Счетной палаты России — пять рабочих дней с момента передачи акта на ознакомление. При этом для камеральной проверки не предусмотрено право направления замечений.

Федеральное казначейство / УФК / органы внутреннего контроля субъектов России

Срок направления замечаний на акт проверки Федерального казначейства (УФК) или органа внутреннего ГФК — 15 рабочих дней. 

Контрольно-счетные органы

Срок направления замечаний на акт проверки контрольно-счетной палаты, как правило, составляет 5 рабочих дней. При этом КСП может установить иной срок в своем стандарте.

ЕСЛИ НЕ ПОМОГЛИ ЗАМЕЧАНИЯ

~ Судебное обжалование акта проверки

При подготовке замечаний желательно учитывать перспективу судебного обжалования, так как проверяющие могут отказать в удовлетворении замечаний. 

Обжалование акта проверки в суде

Обжаловать акт проверки возможно по статье 198 Арбитражного процессуального кодекса России. Однако, имеется не большая практика таких действий. 

Обжалование актов обмера / осмотра

Акт обмера / осмотра можно обжаловать только в судебном порядке. Если нарушение зафиксировано на основании них, обязательно требуются действия по их обжалованию.

Обжалование представления

Обычно после замечаний на акт проверки объекты контроля обжалуют в суде уже поступившее представление. 

Подробнее об обжаловании представления

~ Обжалование акта контрольного мероприятия

вопросы и ответы на популярные вопросы
Обжалование акта встречной проверки Федерального казначейства

Обжаловать акт встречной проверки Федерального казначейства (УФК) нельзя на основании пункта 59 Федерального стандарта
внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов». Вместе с тем, акт встречной проверки включается в акт выездной проверки. На основании чего возможно отражение юридических позиций в замечаниях на акт выездной проверки.

Обжалование акта проверки УФК возможно путем направления замечаний на акт проверки в течение 15 рабочих дней. Возможно также судебное обжалование акта проверки УФК.

Обжаловать акт встречной проверки можно только в судебном порядке. Направление замечаний на акт выездной проверки Федеральным стандартом
внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» не предусмотрено.

На акт выездной проверки Счетной палаты России могут быть направлены замечания в течение пяти рабочих дней после передачи акта на ознакомление.

На акт контрольно-счетной палаты региона или муниципального образования можно направить замечания. Срок направления зависит от конкретного региона или муниципального образования.  Как правило, он составляет не менее 5 рабочих дней от момента передачи акта на ознакомление.

Изучим подготовленный проверяющими акт. Соотнесем его с вашими первичными документами, нормативными правовыми актами и внутренними документами проверяющих.

По результатам подготовим замечания на акт контрольного мероприятия или проверки.

Нормативное правовое регулирование
Оценим каждое нарушение и недостаток на правильность квалификации и наличие состава нарушения

Судебная практика
Подберем нужные решения Верховного суда России, Высшего Арбитражного суда России (в части касающейся) с перспективой судебного обжалования выявленных нарушений

Практика Минфина России, ФАС России
Многие нарушения и недостатки могут быть сняты путем обращения к правоприменительной практике Минфина России, Федерального казначейства, ФАС России

Методология проверяющих
Проследим, чтобы проверяющие соблюдали внутренние правила и стандарты при составлении акта и описании нарушения

Первичные документы
Соотнесем нарушение и недостаток с реальным положением дел, отраженном в первичных документах

Нормативные правовые акты
Оценим каждое нарушение и недостаток на правильность квалификации и наличие состава нарушения

Получить консультацию