Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект о повышении штрафов за неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ). Документ предусматривает изменения в статью 14.5 КоАП РФ и ряд сопутствующих норм Кодекса об административных правонарушениях.

Разбираем, что меняется в новой редакции статьи 14.5 КоАП РФ и какие штрафы грозят бизнесу.

Проект закона

Пояснительная записка

Какие изменения вносятся в статью 14.5 КоАП РФ

Законопроектом корректируются:

• часть 2 статьи 14.5 КоАП РФ

• вводятся новые части 21 и 22 статьи 14.5 КоАП РФ

• уточняются части 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ

• обновляется примечание к статье

• вносятся изменения в статьи 3.5, 4.1, 23.5, 25.1, 28.1, 28.6 и 29.9 КоАП РФ

Основной акцент — ужесточение ответственности за неприменение онлайн-кассы и расширение полномочий налоговых органов.

Повышение штрафов за неприменение ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ)

В новой редакции статьи 14.5 КоАП РФ увеличиваются минимальные размеры штрафов:

Для должностных лиц:

• было — не менее 10 000 рублей

• станет — не менее 30 000 рублей

Для юридических лиц:

• было — не менее 30 000 рублей

• станет — не менее 150 000 рублей

Таким образом, минимальный штраф для организаций увеличивается в 5 раз.

Новые части 21 и 22 статьи 14.5 КоАП РФ

Законопроект дополняет статью 14.5 КоАП РФ новыми составами административной ответственности.

Часть 21 статьи 14.5 КоАП РФ (повторное нарушение)

Если повторно не применена ККТ, и сумма расчетов без кассы менее 1 млн рублей:

Должностные лица:

• штраф от 1/4 до 1/2 суммы расчета

• но не менее 60 000 рублей

Юридические лица:

• штраф от 3/4 до 1 суммы расчета

• но не менее 300 000 рублей

Часть 22 статьи 14.5 КоАП РФ (более двух нарушений)

Если лицо более двух раз привлекалось за неприменение кассы:

Должностные лица:

• минимум 150 000 рублей

Юридические лица:

• минимум 750 000 рублей

Таким образом, штраф может фактически достигать размера всей суммы расчетов без ККТ.

Налоговая сможет возбуждать дела без проверки

Изменения в статье 28.1 КоАП РФ позволяют налоговым органам возбуждать дела по частям 2–22, 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ без проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с бизнесом, если имеются достаточные данные о нарушении.

Это означает усиление автоматизированного контроля и повышение рисков выявления нарушений без выездных проверок.

Постановление Конституционного суда №7-П о возврате товаров, купленных дистанционно

Освобождение от ответственности: когда можно избежать штрафа

В новой редакции примечания к статье 14.5 КоАП РФ сохраняется важная гарантия:

Организация или ИП могут быть освобождены от административной ответственности, если:

• добровольно заявят о неприменении ККТ;

• направят чек коррекции;

• исполнят обязанность до вынесения постановления;

• налоговый орган ранее не располагал сведениями о нарушении.

Этот механизм становится особенно актуальным в условиях увеличения штрафов.

Что означает законопроект для бизнеса

1. Существенное увеличение минимальных штрафов.

2. Введение прогрессивной ответственности за повторные нарушения.

3. Расширение полномочий налоговых органов.

4. Рост рисков для компаний, работающих с наличными расчетами.

5. Повышение значимости внутреннего контроля кассовой дисциплины.

Ключевые запросы по теме

• законопроект о штрафе для кассы

• повышение штрафов за ККТ

• новая редакция статьи 14.5 КоАП РФ

• штраф за неприменение онлайн-кассы 2025

• изменения в КоАП по кассовой дисциплине