Экспертиза государственного контракта по Федеральному закону №44-ФЗ
Экспертиза – это процедура анализа соответствия результатов исполнения государственного контракта его условия, по результатам которой делается вывод об их соответствии.
В соответствие c частью 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
«Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом».
Таким образом проведение экспертизы результатов исполнения государственного контракта является обязательным для всех государственных контрактов, независимо от способа их заключения.
ВАЖНО!
Экспертиза проводиться, как для отдельных этапов исполнения государственного контракта, так и для закрытия исполнения госконтракта в целом.
Экспертиза результатов государственного контракта своими силами
Заказчик имеет право провести экспертизу исполнения госконтракта своими силами.
Как провести такую экспертизу госконтракта по 44-ФЗ?
1. Сформируйте комиссию, которая будет оценивать результаты госконтракта. Это можно сделать, как неформально (главное, чтобы все подписали документ), так и формально (издать приказ по организации).
Кого включить в комиссию по экспертизе?
Состав комиссии не регламентирован законодательством в сфере госзакупок. Поэтому в ее состав можно включить должностных лиц из разных структурных подразделений (отдел закупок, финансовый отдел, бухгалтерия, юридический отдел и другие). Вопрос о том, должны ли должностные лица обладать специальными знаниями в области предмета закупки законодательством не определен.
Практики все же советуют, по возможности, выбрать сотрудников, имеющих знания в области поставляемого товара, оказанных услуг, выполненных работ. Однако, проверяющие (СП РФ или ФАС России) не делают замечаний при аудите и проверках в этой части.
2. Подготовьте документы для экспертизы.
Акт (заключение) экспертизы
В принципе можно сделать один документ, либо два: в акте указать общие выводы и приложить заключение с подробным анализом.
Образец акта об экспертизе.
Акт об экспертизе можно сделать в нескольких вариантах.
Экспертиза результатов госконтракта образец
В нем изложить общие разделы:
дату и место, когда составляется документ;
номер, дату, предмет контракта; сведения о поставщике;
дату поставки, выполнения работ или оказания услуг;
перечень документов при поставке и их реквизиты (вид документа, номер, дата и т. д.);
сведения о том, соответствует ли товар (работа, услуга) условиям контракта;
подписи.
2. Изложить полные подробности проведенной экспертизы.
3. Сделать таблицу, в которой рассмотреть все результаты госконтракта и условия, на основании сравнения сделать вывод о соответствии или не соответствии контракта.
Например:
Условие контракта | Фактическое исполнение | Оценка |
1. Подготовить отчет об оказанной услуге | Исполнителем направлен отчет от 10.10.2021 на 6 л. | соответствует |
2. в отчете должны быть описаны следующие факторы…. | В отчет исполнителя от 10.10.2021 перечислены следующие факторы. | соответствует |
Что делать, если по результатам экспертизы выявлено несоответствие результатов контракта его условиям?
В таким случае, в акте необходимо перечислить все недостатки с описание нарушенных пунктов государственного контракта, а также фактических недостатков. После чего, такой акт следует направить вместе с замечаниями к итоговому акту исполнителю для устранения замечаний. Дополнительно следует выставить штраф за нарушение условий госконтракта.
Размещение результатов экспертизы в ЕИС
Результаты экспертизы (скан акта или заключения) должны быть размещены в течение пяти рабочих дней после ее проведения (ч.3 ст.103 Федерального закона № 44-ФЗ).
Ответственность за отсутствие экспертизы по 44-ФЗ
За отсутствие экспертизы при закупках ответственности в КоАП РФ заказчик может быть привлечён по части 9 или части 10 ст. 7.32 КОАП РФ (если результаты контракта не соответствуют условиям).
Предусмотрена частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ: влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.
В отношении внешней экспертизы будет написан отдельный пост. Следите за обновлениями.
Внутренний финансовый аудит и контроль в 2024 году
Внутренний финансовый аудит и контроль в 2024 году Курсы повышения квалификации для внутренних аудиторов по взаимодействию с органами государственного финансового
Как получить копию уведомления о постановке на учет индивидуального предпринимателя
Как получить копию уведомления о постановке на учет индивидуального предпринимателя? При регистрации индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства
Разрешения для ведения образовательной деятельности Сколково
Разрешения для ведения образовательной деятельности Сколково: какие требования и как получить В соответствие с частью 2 статьи 17 Федеральным законом
