План-график закупок по 44-ФЗ
Содержание статьи: "Контроль планов-графиков закупок"
Что такое план-график закупок?
Это обязательный документ, предусмотренный статьей 16 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для планирования и осуществления государственных и муниципальных закупок. Закупки, которые не включены в план, не могут быть осуществлены.
План-график формируется ежегодно на очередной финансовый год в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). В связи с чем его формирование полностью автоматизировано. Заказчику остается только внести необходимые данные в соответствующие формы.
Формирование плана-графика закупок
План-график закупок формируется в рамках бюджетного планирования, обычно в мае-июне в системе «Электронный бюджет». Он формируется на основании обоснований бюджетных ассигнований, которые доводятся до получателя средств. Либо в рамках формирования сметы учреждением, хозяйственным обществом и другими юридическими лицами с государственным участием.
Утверждение плана-графика закупок
План-график закупок формируется в рамках бюджетного планирования, обычно в мае-июне. Он формируется на основании обоснований бюджетных ассигнований, которые доводятся до получателя средств. Либо в рамках формирования сметы учреждением, хозяйственным обществом и другими юридическими лицами с государственным участием.
План график утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения до г заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Нужно ли вносить изменения в план-график закупок?
План график утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения до г заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Да, в план-график требуется вносить изменения в случаях:
— изменение нормативов затрат;
— изменение лимитов бюджетных ассигнований;
— отмена закупки, перенос закупки, исключение закупки;
— использование экономии;
— принятие решения после общественного обсуждения закупки;
— расторжение контракта;
— другие случаи.
Когда нужно вносить изменения в план-график?
Изменение должно быть внесено не позднее 1 дня до размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки.
Включаются ли в план-график закупки у единственного поставщика, закупки малого объема
Да, в план-график должны включаться закупки в соответствие со статьёй 93 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
В рамках внутреннего контроля в организации (отделе закупок) может осуществляться самоконтроль, контроль по подчинённости, либо определен сотрудник, перепроверяющий правильность закупок.
При внутреннем аудите закупочная деятельность анализируется, либо службой внутреннего аудита, либо Федеральным казначейством.
Аудит закупок проводят Счетная палата России и контрольно-счетные органы регионов и муниципалитетов.
Типичные нарушения плана-графика закупок
1. Неправильное заполнение формы плана-графика
Форма плана-графика типизирована, заполняется в ЕИС. Неправильное заполнение соответствующих полей в таблице может привести к нарушению. Например, объект или предмет закупки.
2. Неправильный расчет НМЦК
В плане-графике указывается только сумма НМЦК, однако при аудите и проверках Счетная палата, КСП или Федеральное казначейство могут выявить нарушения при расчете начальной (максимальной) цены контракта.
3. Невключение закупки в план-график
Часто заказчики при закупке у единственного поставщика не вносят изменения в план-график, либо не включают позиции. Для исключения нарушения стоит вносить все закупки, не зависимо от способа, в план-график.
4. Несвоевременное внесение изменений
Заказчик, когда отменяют, переносят, изменяют закупку, забывают внести изменения в план-график. Стоит помнить о сроках внесения изменений.
5. Не внесение изменений в план-график закупок
В части 7 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ перечислены обязательные случаи внесения изменений в план-график. Стоит помнить о них.
Ответственность предусмотрена статьи 7.29.3 КоАП РФ. Предусмотрены разные штрафы в зависимости от состава правонарушения.
