Всем привет. Я — Дмитрий Шевелько, руководитель фирмы «Победа Права».
Скажу сразу короткий ответ — программа ПК должна быть минимум на 16 часов.
Часовка в виде 36, 72, 144 нигде не определена.
16 часов есть в пункте 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Минобрнауки России от 24 марта 2025 года № 266 (далее — приказ №266).
Срок освоения программы повышения квалификации не может быть менее 16 часов.
Но на практике одного ответа «ставьте 16 часов» недостаточно.
Продолжительность программы зависит от ее содержания, компетенций и конкретной сфере деятельности.
Разберем, когда можно сделать программу на 16 часов.
Почему учебные центры часто выбирают 36 или 72 часа, В каких случаях самостоятельно уменьшать объем программы нельзя.
Минимальное количество часов повышения квалификации — 16
Общее правило установлено пунктом 18 приказа Минобрнауки России № 266.
Минимальный срок:
программа повышения квалификации — не менее 16 часов;
программа профессиональной переподготовки — не менее 250 часов.
Это два разных вида дополнительных профессиональных программ.
Повышение квалификации нужно, когда человек совершенствует имеющиеся профессиональные компетенции.
Профессиональная переподготовка решает другую задачу. Она связана с приобретением новой квалификации.
Поэтому нельзя взять программу профессиональной переподготовки, сократить ее до 72 часов. После чего назвать повышением квалификации, чтобы уменьшить срок обучения. Содержание программы должно соответствовать ее виду и заявленному результату.
Значит ли это, что любую программу можно сделать на 16 часов
Нет.
И это один из моментов, на котором учебные центры часто ошибаются.
Закон устанавливает нижнюю границу. Приказ №266 определяет, чтобы срок обучения позволял слушателю достичь результатов.
Если в программе на 16 часов записано несколько крупных профессиональных компетенций и большое количество практических навыков. То возникает очевидный вопрос: реально ли освоить все заявленное за такой срок?
Образовательная программа должна быть внутренне связанной:
цель → компетенции → содержание → количество часов → формы занятий → итоговая аттестация.
Если эта логика нарушена, проблема уже не только в количестве часов.
Например, программа может называться «Современные изменения законодательства в сфере закупок». Если задача — обновить знания специалиста по конкретному блоку законодательства, 16 часов могут быть обоснованы.
Совсем другая ситуация — программа, которая обещает за те же 16 часов сформировать большой набор сложных практических компетенций. Здесь минимальный объем может не соответствовать содержанию.
Поэтому вопрос должен звучать не только как «сколько минимум часов нужно для повышения квалификации?», но и как «достаточно ли этих часов для конкретной программы?»
Обязательно ли делать повышение квалификации на 72 часа
Нет. Общего требования о 72 часах для программ повышения квалификации сейчас нет.
На практике до сих пор встречается представление, что повышение квалификации обязательно должно составлять 72 или 144 часа.
Это не универсальное правило.
Приказ Минобрнауки № 266 устанавливает общий минимум — 16 часов. Образовательная организация вправе установить больший объем, если этого требует содержание программы.
Поэтому программы на:
- 16 часов;
- 18 часов;
- 24 часа;
- 30 часов;
- 36 часов;
- 40 часов;
- 72 часа;
- 144 часа
сами по себе не противоречат общему правилу о продолжительности повышения квалификации.
Ключевой критерий — программа не должна быть короче 16 часов, а ее объем должен позволять достичь заявленных результатов обучения.
Почему часто делают программы на 36 или 72 часа
Потому что минимальная продолжительность и разумная продолжительность конкретной программы — не одно и то же.
Представим программу, состоящую из четырех крупных модулей:
- нормативное регулирование;
- организация работы;
- практические инструменты;
- разбор профессиональных ситуаций.
- Добавим практические задания и итоговую аттестацию.
Втиснуть такое содержание в 16 часов можно только за счет сильного сокращения материала. Поэтому образовательная организация вправе установить, например, 36 или 72 часа.
Здесь не нужно искать «магическое» число.
Сначала проектируется результат программы: чему слушатель должен научиться. Затем определяются темы, формы занятий и аттестация. И уже под них рассчитывается объем.
Я обычно не рекомендую учебным центрам искусственно раздувать программу до 72 или 144 часов только потому, что «так принято». Но и сокращать содержательную программу до 16 часов ради привлекательного срока обучения тоже не стоит.
Количество часов должно вытекать из содержания.
Есть ли специальные требования для отдельных программ
Да. И это принципиальное исключение из общего правила.
Федеральный закон № 273-ФЗ предусматривает случаи, когда для отдельных направлений утверждаются примерные или типовые дополнительные профессиональные программы.
Если для вашей сферы действует обязательная типовая или примерная программа, нельзя ориентироваться только на общее правило о 16 часах.
Такие требования встречаются, например, в регулируемых сферах, где содержание обучения дополнительно определяется профильными нормативными актами.
Поэтому перед разработкой программы я рекомендую проверить три уровня требований:
- Федеральный закон № 273-ФЗ;
- приказ Минобрнауки России № 266;
- специальные нормативные акты по конкретной профессии или направлению обучения.
Именно третий уровень часто упускают.
Учебный центр видит в приказе № 266 цифру «16 часов», делает короткую программу и только потом обнаруживает, что для конкретной категории специалистов установлены дополнительные требования.
Что изменилось с 1 сентября 2025 года
До 1 сентября 2025 года порядок обучения по дополнительным профессиональным программам регулировался приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 года № 499.
С 1 сентября 2025 года он утратил силу. Теперь применяется приказ Минобрнауки России от 24 марта 2025 года № 266. Он действует до 1 сентября 2031 года.
Для вопроса о минимальной продолжительности повышения квалификации принципиального изменения не произошло: минимальная продолжительность осталась 16 часов.
Поэтому статьи, в которых по-прежнему ссылаются только на приказ № 499, используют уже недействующую нормативную основу, даже если сама цифра 16 часов указана верно.
Для документов учебного центра я рекомендую использовать уже приказ № 266.
Что должно быть в самой программе повышения квалификации
Количество часов — только один элемент программы.
По приказу № 266 структура дополнительной профессиональной программы включает цель и основные характеристики образования, в том числе:
- объем;
- содержание;
- планируемые результаты;
- учебный план;
- календарный учебный график;
- рабочие программы дисциплин и модулей;
- оценочные материалы;
- методические материалы;
- формы аттестации.
Для программы повышения квалификации также нужно описать профессиональные компетенции в пределах имеющейся квалификации, которые должны качественно измениться после обучения.
Это означает, что программа не должна выглядеть как таблица с произвольно распределенными часами.
Сначала нужно определить результат. После этого под него строится учебный план.
Входят ли в программу лекции, практика и аттестация
Учебный план может предусматривать разные виды учебной работы.
Приказ № 266 прямо называет среди них:
- лекции;
- практические занятия;
- семинарские занятия;
- лабораторные работы;
- круглые столы;
- мастер-классы;
- деловые и ролевые игры;
- тренинги;
- консультации;
- проектные и аттестационные работы.
Конкретный набор зависит от содержания программы.
При этом обучение по дополнительной профессиональной программе должно завершаться итоговой аттестацией. Ее форму образовательная организация определяет самостоятельно.
Это может быть тестирование, экзамен, зачет, защита работы или другая форма, которая позволяет проверить достижение результатов программы.
Для аудиторных занятий приказ № 266 устанавливает продолжительность академического часа — 45 минут.
Можно ли провести повышение квалификации дистанционно
Да.
Приказ № 266 допускает использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Поэтому сама по себе программа на 16, 36 или 72 часа не требует очного присутствия слушателя.
Но дистанционный формат тоже должен быть отражен в документах образовательной организации и в самой программе. Нужно понимать, какие занятия проходит слушатель, как учитываются результаты обучения и каким способом проводится итоговая аттестация.
Формула «отправили PDF и через два дня выдали удостоверение» не заменяет образовательный процесс.
Кто может проходить повышение квалификации
Дополнительное профессиональное образование предназначено не для любого слушателя.
К программам повышения квалификации допускаются:
- лица, имеющие среднее профессиональное образование;
- лица, имеющие высшее образование;
- лица, которые получают среднее профессиональное или высшее образование.
Это следует из статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ и приказа № 266.
После успешного освоения программы повышения квалификации и прохождения итоговой аттестации слушателю выдается удостоверение о повышении квалификации.
Если человек не прошел итоговую аттестацию, выдавать ему удостоверение только на основании того, что он получил доступ к материалам курса, нельзя.
16, 36 или 72 часа: что выбрать учебному центру
Если специальными требованиями не установлен конкретный объем, я бы использовал следующий подход.
16–24 часа подходят для узкой темы, обновления знаний или освоения ограниченного профессионального вопроса.
Например: изменения законодательства, отдельная технология работы, конкретный инструмент или небольшой блок профессиональных компетенций.
30–40 часов позволяют построить более содержательную программу с несколькими модулями, практической частью и полноценной итоговой аттестацией.
Для многих учебных центров это рабочий формат: программа остается компактной, но ее содержание проще обосновать.
72 часа и больше имеют смысл, если тема действительно требует большого количества материала и практической работы либо такой объем следует из специальных требований.
Само увеличение количества часов не делает программу сильнее с юридической точки зрения.
Если программа на 72 часа состоит из нескольких страниц формального текста и не объясняет, какие компетенции получает слушатель, цифра «72» ее не спасет.
Можно ли сократить действующую программу с 72 до 30 часов
Во многих случаях — да, но программу нужно переработать, а не просто заменить цифру на титульном листе.
При уменьшении объема необходимо проверить:
- цель программы;
- заявленные компетенции;
- учебный план;
- количество часов по каждому модулю;
- календарный учебный график;
- формы занятий;
- самостоятельную работу;
- итоговую аттестацию;
- специальные требования к данной сфере.
Если после сокращения программа остается логичной и позволяет достичь заявленного результата, общий порядок ДПО не требует сохранять объем 72 часа только потому, что именно такой объем был установлен раньше.
Но сначала нужно исключить специальные требования.
Частые ошибки при определении количества часов
В нашей работе с образовательными организациями я регулярно вижу несколько повторяющихся ситуаций.
Первая — автоматически ставить 72 часа.
Учебный центр берет старый шаблон и использует один объем для любых программ. В результате одинаковые 72 часа получают и небольшой курс по изменениям законодательства, и сложная программа с большой практической частью.
Вторая — делать все программы на 16 часов.
Минимальный срок превращается в универсальный. При этом содержание программы остается рассчитанным на значительно больший объем.
Третья — проверять только приказ № 266.
Для отдельных направлений этого недостаточно. Нужно проверить специальные требования.
Четвертая — менять количество часов без переработки программы.
На титульном листе указано 30 часов, а сумма дисциплин в учебном плане дает 72. Или календарный график не совпадает с учебным планом.
Такие технические расхождения особенно неприятны тем, что их легко увидеть при проверке документов.
Какой объем программы повышения квалификации выбрать
Если специальных требований нет, начинать нужно не с цифры.
Задайте три вопроса:
- Какую профессиональную компетенцию должен получить или улучшить слушатель?
- Какой материал для этого действительно нужно изучить?
- Можно ли подтвердить достижение результата за выбранное количество часов?
Если ответы показывают, что задача решается за 16 часов, увеличивать программу только ради привычной цифры 72 часа нет необходимости.
Если содержание требует 30, 36 или 72 часов — устанавливайте соответствующий объем.
Главное правило можно сформулировать так:
16 часов — это минимальная граница, а не рекомендуемый объем для любой программы повышения квалификации.
Кратко: сколько часов должно быть в программе повышения квалификации
По действующим требованиям:
- минимальная продолжительность программы повышения квалификации — 16 часов;
- общего обязательного требования о 36, 72 или 144 часах нет;
- продолжительность должна позволять достичь заявленных результатов программы;
- для отдельных профессий и сфер могут действовать специальные требования;
- обучение завершается итоговой аттестацией;
- после успешного обучения выдается удостоверение о повышении квалификации;
- программа должна соответствовать требованиям Федерального закона № 273-ФЗ и приказа Минобрнауки России № 266.
- Перед запуском новой программы стоит проверить не только ее название и количество часов. Ошибки чаще скрываются в связке «цель — компетенции — учебный план — результаты — аттестация».
Юридическая фирма «Победа Права» сопровождает образовательные организации и учебные центры: проверяет и разрабатывает образовательные программы, готовит документы для лицензирования, проводит аудит документов и сопровождает взаимодействие с лицензирующими органами.
Если вы планируете открыть новое направление обучения или сократить объем действующих программ, мы можем проверить, какие требования применяются именно к вашему виду обучения и профессии.