Аудит закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Найдём нарушения в закупках раньше, чем до них доберутся контролёры. Проверим документацию, процедуры и контракты по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Вы получите заключение: что не так, чем это грозит и как исправить.

Зачем заказчику аудит закупок

Закупки редко ломаются в одном месте. Неточное техзадание, ошибка в расчёте НМЦК, пропущенный срок, контракт без претензионной работы. По отдельности мелочи. Вместе они дают жалобы участников, предписания и замечания проверяющих.

Аудит собирает эти слабые места в один документ. Вы видите картину целиком и решаете, что исправлять первым

Кому подойдёт услуга

Заказчикам по 44-ФЗ

Бюджетные и казённые учреждения, органы власти. Проверим, как вы планируете закупки, готовите документацию и исполняете контракты.

Заказчикам по 223-ФЗ

АО, ПАО и другие организации. Сверим закупки с законом и с вашим положением о закупках. Положение тоже оценим: нередко ошибка живёт именно в нём.

Тем, кого ждёт проверка

Счётная палата, контрольно-счётный орган, казначейство или ФАС. Найдём нарушения заранее. У вас будет время подготовить пояснения и исправить то, что ещё можно исправить.

Руководителям

Когда закупки ведут разные подразделения, общей картины нет. Отдел закупок собирает информацию, а контракты исполняют другие службы. Аудит покажет, где процесс буксует.

Тем, у кого мало участников в закупках

Проверим документацию на избыточные требования и неточности в описании объекта. Иногда конкуренцию душит одна формулировка.

Что мы проверяем

Закупочная документация

Смотрим, соответствует ли документация закону и положению о закупках. Оцениваем:

техническое задание и описание объекта закупки (по 44-ФЗ это статья 33);
обоснование и расчёт НМЦК (статья 22);
требования и критерии для участников: хватает ли их и не лишние ли они;
проект контракта;
коррупционные риски: нет ли документации «под конкретного исполнителя».

По каждой закупке получите перечень нарушений и рисков.

Процедура закупки

Проверяем, как заказчик провёл закупку от публикации до заключения контракта:

оформление протоколов;
работу комиссии и оценку заявок;
сроки заключения договора;
порядок заключения контракта с победителем.

Контракты и договоры

Здесь чаще всего находятся нарушения. Проверяем:

соответствие контракта документации, протоколам и заявке победителя;
обеспечение исполнения: есть ли оно и корректно ли оформлено;
обоснование закупки у единственного поставщика;
изменения контракта (по 44-ФЗ это статья 95) и порядок расторжения;
приёмку: экспертизу, отчёты исполнителя, соответствие результата техзаданию;
сроки и полноту расчётов;
размещение сведений в ЕИС;
применение мер ответственности к исполнителю.

Отдельно смотрим, использует ли организация результат контракта. Бывает, что работа принята и оплачена, а толку нет.

Претензионная работа

Часто заказчик не взыскивает штрафы и пени с исполнителя. Причины разные: недосмотр, загруженность, а иногда личная заинтересованность. Мы найдём такие случаи и посчитаем, что можно вернуть.

Контрактная служба

Оцениваем, как работает команда: распределены ли обязанности, есть ли контроль, хватает ли квалификации. Это помогает понять, откуда берутся ошибки.

Что вы получите

По итогам мы подготовим заключение. В нём:

вывод о соответствии закупок 44-ФЗ и (или) 223-ФЗ;
выявленные нарушения и недостатки по каждой закупке и контракту;
риски и способы их снизить;
оценка работы контрактной службы;
резервы по претензиям и взысканию.

Также проведём консультации с вашими сотрудниками, которые отвечают за закупки. Объясним выводы и подскажем, что делать дальше.

Пользу получают и поставщики

Поставщик тоже рискует: приёмка затягивается, заказчик меняет условия, штраф начисляют без оснований. Проверим контракт и ход его исполнения с вашей стороны. Покажем, где вам грозят санкции и как защитить свои интересы.

Как проходит аудит

Договор. Фиксируем критерии проверки, сроки и результат.
Документы. Запрашиваем положение о закупках, план-график или план закупок, документацию, протоколы, контракты, акты.
Анализ. Сверяем документы с данными в ЕИС и с требованиями закона.
Обсуждение. Задаём вопросы вашим сотрудникам и уточняем детали.
Заключение. Передаём результат в удобном формате и объясняем выводы.

Обычно аудит за один отчётный год занимает 1,5–2 недели. Точный срок зависит от числа закупок и контрактов.

Стоимость аудита закупок

Цена зависит от количества закупок и контрактов, от размера организации и от того, какой закон применяется: 44-ФЗ, 223-ФЗ или оба. Назовём стоимость после короткого разговора, когда поймём объём. Заявку можно оставить на этой странице: ответим в течение рабочего дня.

~ Аудит закупок: консультация

Узнайте эффективность закупочной деятельности бюджетного учреждения, казенного учреждения, АО, ПАО, если вы работаете по Федеральному закону № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Наша команда проанализирует закупки, договоры и контракты, подготовим заключение с рекомендациями.

~ Заявка ~

Оставьте заявку на аудит закупок, мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.

~ FAQ

Популярные вопросы и ответы по нашей услуге аудит закупок?

Чем аудит закупок отличается от проверки Счётной палаты или ФАС?

Проверка контролёров идёт по их программе и заканчивается актом. Результат вы узнаёте, когда нарушения уже зафиксированы. Наш аудит добровольный. Вы получаете выводы первыми и успеваете исправить то, что поддаётся исправлению.

Кому подходит услуга: бюджетным учреждениям или коммерческим компаниям?

Подходит обоим. Мы проверяем закупки бюджетных и казённых учреждений по 44-ФЗ, а также АО, ПАО и другие организации по 223-ФЗ.

По какому закону вы проверяете закупки?

По тому, который применяет заказчик. Для 44-ФЗ используем требования закона. Для 223-ФЗ сверяем закупки с самим законом и с положением о закупках организации.

Сколько длится аудит?

За один отчётный год обычно 1,5–2 недели. Если закупок много или документы приходят частями, срок растёт. Ориентир назовём при согласовании договора.

Какие документы понадобятся?

Начните с базового набора:

положение о закупках (для 223-ФЗ) или локальные акты контрактной службы;
план-график или план закупок;
документация и протоколы по закупкам;
контракты, дополнительные соглашения, акты приёмки;
платёжные документы;
переписка с исполнителями и претензии.

Полный перечень уточним под вашу задачу.

Можно проверить только часть закупок?

Да. Берём отдельные закупки, один этап или один блок: например, только исполнение контрактов. Можем и охватить весь процесс от документации до расчётов.

Проверяете ли вы, как заказчик взыскивает штрафы и пени?

Да. Смотрим, применял ли заказчик меры ответственности к исполнителям, и показываем, где остались неиспользованные возможности. Это отдельный блок заключения.

Что делать с нарушениями, которые вы найдёте?

В заключении мы даём рекомендации по каждому. Часть нарушений можно устранить: например, разместить недостающие сведения или подготовить пояснения. Часть исправить нельзя, но можно снизить риск и не допустить повтора. Порядок действий определим вместе.

Что если нарушений не найдём?

Это тоже результат. В заключении будет вывод о соответствии, и вы сможете показать его руководству. Если есть слабые места, укажем и их.

Поможет ли аудит снизить число жалоб участников?

Отчасти да. Жалобы часто связаны с описанием объекта закупки, НМЦК и избыточными требованиями. Мы проверяем эти разделы документации и показываем, что стоит поправить.

Проверяете ли вы контракты с позиции поставщика?

Да. Оцениваем приёмку, изменения условий, сроки и риск штрафов. Подскажем, как действовать, если заказчик нарушает условия контракта.

Результаты аудита останутся конфиденциальными?

Это можно закрепить в договоре. Обсудим условия при заключении.