Search
Close this search box.

Программа повышения квалификации

Защита прав при проверке средств бюджета

Научитесь за две неделе способам и тактикам защиты при проверке средств бюджета/субсидии/гранта, чтобы избежать субъективных нарушений, нецелевки и уголовного дела.

Онлайн курс "Защита прав при проверке средств бюджета" 1

программа повышения квалификации

Защита прав при проверке средств бюджета

Научитесь за две неделе способам и тактикам защиты при проверке средств бюджета/субсидии/гранта, чтобы избежать субъективных нарушений, нецелевки и уголовного дела.

Онлайн курс "Защита прав при проверке средств бюджета" 1

Когда (ближайший поток): 
старт после оплаты

Длительность: 
3 недели

Формат обучения: 
программа повышения квалификации: онлайн курс (видеозаписи), живой «вебинар», задания с проверкой

Документ: 
удостоверение о повышении квалификации

Тизер курса

Что рассмотрим на курсе?

Проверка Счетной палаты России

Проверку и практики Счетной палаты

Эксклюзивная информация (нигде больше не найдете).  Расскажу:

  • Почему ваш объект попал в план работы?
  • Что и как смотрят проверяющие?
  • Как вам подготовиться к проверке, чтобы избежать негативных последствий.
  • Тактика (что работает/что нет с проверяющими);
  • Уникальная методика исправления нарушений
  • и многое другое.

+ шаблон по замечаниям на акт

Онлайн курс "Защита прав при проверке средств бюджета" 3

Контрольное мероприятие Федерального Казначейства

Далее после Счетной палаты обсудим Казначейство. Расскажу:

  • Почему ваш объект попал в план работы?
  • Отличие работы Казначейства от Палаты;
  • Судебная практика обжалования нарушений и представлений;  
  • Особенности проверки казначейства (работаем на длинной дистанции);
  • Стандарты внутреннего контроля.

+ шаблон по замечаниям на акт

Онлайн курс "Защита прав при проверке средств бюджета" 4

ФАС России, другие органы контроля и практики

Расскажу про:

  • Нецелевое использование средств (какие есть составы, административная и уголовная ответственность);
  • Неэффективное использование средств;
  • Работу ФАС России в рамках закупок;
  • Практику правоохранительных органов в рамках расследования дел в сфере расходов бюджета.

В результате вы сможете

Правильно подготовиться к проверке

Вы сможете своевременно готовиться к проверке, исправлять нарушения и недостатки до проверяющих.

Проходить проверку

Расскажем все этапы проверки: что и как делать на каждом из них. Вы будете знать про подготовительный, основной и заключительный этапы.

Использовать текущую практику

Вы узнаете практику проверок 2020 — 2022 года Счетной палаты, Федерального казначейства: что и как выявляют, какая квалификация. В том числе отдельно рассматриваем судебную практику.

Обжаловать результаты проверки

Вы узнаете, как правильно писать замечания на акт, обжаловать итоговые документы, защищать интересы в суде.

Взаимодействовать с проверяющими

Вы обучитесь методом, тактикам работы с проверяющими. Будете знать, что и зачем ищут у вас на объекте контроля.

Реагировать на процедуры и документы

Вы поймете, что отвечать на запросы, требования, представление проверяющих. Что делать при осмотре и контрольном обмере. 

Проверка средств бюджета, субсидии или гранта — это анализ соответствия, законности и достоверности использования средств их получателями. Как правило, органы власти или организации проходят проверку регулярно или разово за определенный период. 

Обучение правильному прохождению проверки — важный навык для руководителя или специалиста органа власти или организации. Как правило, большинство объектов контроля не умеют работать с проверяющими.  В результате они получают нарушения и недостатки, которые квалифицированы субъективно проверяющими. 

Вот только несколько последствий такой квалификации: 

Возврат средств

При нарушении положений (правил) предоставления бюджетных средств, субсидии и грантов предусматривается  возврат средств.

Это может быть, как вся сумма, так и ее часть (использованная с нарушением).

Возврат средств предусматривается за нецелевое использование средств. Однако, иногда положения также предусматривают возврат средств за нарушения отчетности, в том числе ее достоверности.

Кроме того, есть практика и формирования требования в представлении органов контроля о возврате неэффективно использованных средств.

Протокол об административном правонарушении

За нарушения, связанные с использованием средств бюджета, субсидии и грантов, предусмотрена ответственность главой 15 КоАП РФ  (в зависимости от состава правонарушения).

За нарушения в сфере закупок  — главой 7 КоАП РФ. 

Возможная  ответственность — дисквалификация для должностных лиц и штраф в размере до 3% от суммы средств, использованных с нарушением.

Поэтому важно исключать такие нарушения. А при их наличии: уметь строить линию защиты. 

Уголовное дело

Проверка может казаться безобидной и без последствий. Проверили и ушли.

Однако, Счетная палата, КСП, Федеральное казначейство и другие направляют материалы с признаками преступлений в правоохранительные и следственные органы.

Следователи часто включают в материалы дела (как доказательство) акт проверки. Если вы не направляли каких-либо замечаний, то по их мнению, согласны с совершением преступлений. Такая же практика есть и у судов.

В результате вы можете получить лишение свободы и выплату ущерба государства (в размере суммы выявленных нарушений).

Кому подойдет
онлайн курс?


Будет полезно всем, кто связан с бюджетной сферой, финансированием и получением средств из бюджета (включая субсидии и гранты).
Подойдет, если вас постоянно проверяют Счетная палата (КСП), Федеральное казначейство и другие органы контроля.

Руководителям организации

 

От вас зависит общий настрой на проверку и ее координация. Вы поймете алгоритм и методику проверки. Сможете правильно и грамотно выстраивать работу в организации для эффективного прохождения проверки. Будете знать, как правильно вести себя с проверяющими, какие давать поручения подчиненным.

Cотрудникам финансовой службы

Вы — те, кого больше всего проверяют в организации. После курса вы будете по-другому выстраивать свою работу. Обретете уверенность, научитесь «читать» программу и правильно готовить документы, отстаивать права и защищаться при нецелевке и неэффективном использовании средств.

Сотрудникам службы внутреннего аудита

Вы сможете до проверяющих правильно подготовить документы и процессы, чтобы забрать у них «основные» нарушения и недостатки. Поймете свой фронт работ до проверяющих, научитесь отвечать на запросы и представления.

Cотрудникам юридической службы

Вы узнаете практику нарушений в бюджетной сфере. Научитесь читать акт проверки. Сможете писать юридически грамотные замечания на акт проверки, а также готовить правовую позицию по запросам. Поймете практику обжалования представлений и предписаний.

Сотрудникам службы закупок

Нарушения в сфере закупок — одни из наиболее часто встречающихся в практике проверяющих. 

Вы научитесь проводить ревизию до проверяющих, устранять недостатки в документации.

Сотрудникам профильных подразделений

Если вы занимаетесь разработкой и реализацией программ, стратегий, проектов, то вы научитесь работать по вашему направлению с проверяющими, поймете, как защитить права при недостатках и нарушениях в сфере показателей, мероприятий и т.д.

Как проходит онлайн курс?

как пройти проверку

Курс проходит на платформе «Антитренинги».

Он состоит из записи практических занятий, которые вы можете посмотреть в удобное для вас время. Данная форма наиболее оптимальна, как показала практика реализации курса в МГУ им.М.В.Ломоносова.

К каждому модулю прикрепляются презентация, а также дополнительные материалы (при наличии).

Дополнительно предусмотрены консультации (индивидуальные или групповые в зависимости от набора).

Фактически вы смотрите на каждой недели 5-7 тем, в конце недели живой вебинар (консультация) в формате «вопрос — ответ». 

На нем автор курса ответит и рассмотрит ваши кейсы и случаи из практики.

Вас также ждет самостоятельная работа, которая заключается:

  • в выполнении заданий (анализ программы, подготовка тактики и так далее);
  • в ознакомлении с правовыми актами, дополнительными материалами;
  • в ознакомлении с судебной практикой.

По результатам обучения

Вы получите удостоверение о повышении квалификации на основании лицензии на образовательную деятельность № Л035-01298-77/00674849.

Практики проверки бюджетных средств

Программа онлайн курса / повышения квалификации

Вас ждут вебинары и практика на основе реальных кейсов при сопровождении проверок и работы органов контроля.

Программа повышения квалификации «Практика проверки бюджетных средств» состоит из 20 тем. Положительность — 3 недели.

Плюс:

  • чат участников;
  • практические задания;
  • шаблоны документов;
  • презентации;
  • разбор ваших актов, отчетов, запросов.

 

А также бонус: два пособия от автора курса:

Обзор нарушений, выявленных Счетной палатой России в 2020 — 2022 годах: практическое пособие

Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика

Темы онлайн курса

Список Вопросов:

— Правовые основы: чем регулируется деятельность?
— Бюджетный кодекс России
— Закон о Счетной палате России
— Права инспекторов
— Регламент Счетной палаты России
— Обязанности и ответственность объекта аудита
— Права объекта аудита Стандарты Счетной палаты России

Список вопросов:

— Сущность планирования 
— Концептуальные основы
— Как объекты попадают в план?
— Цикл планирования
— Типы мероприятий
— Что делать при попадании в план работы?

Список вопросов:

— Подготовительный этап 
— Программа мероприятия
— Уведомление и запрос информации
— Основной этап работы на объекте
— Особенности проведения специальных видов аудита

Практическое задание по анализу программы

Список вопросов:

— Анализ программы контрольного мероприятия
— Анализ запроса 
— Анализ отчетов направления деятельности 
— Предварительный анализ 
— Аудит эффективности 
— Финансовый аудит 
— Стратегический аудит 
— Иные виды аудита

Практическое задание по анализу запросу и подготовке ответа на него

Список вопросов:

— Акт контрольного мероприятия Счетной палаты
— Отчет
— Представление Счетной палаты
— Предписание Счетной палаты
— Уведомление о применении мер бюджетного принуждения
— Информационное письмо
— Рекомендации
— Обращения в следственные, правоохранительные органы

Практические задания по подготовке замечаний на акт проверки, по подготовке ответа на представление (предписание)

Психология — важная составляющая прохождения проверки. Разбираем, чем руководствуются проверяющие, какие есть типы, как с ними взаимодействовать. 

Проверка должна проходить под вашим контролем. Порой, у самих проверяющих нет тактики, так воспользуйтесь этим. Практические задания по подготовке тактики работы с проверяющими на вашем объекте контроля

Список вопросов:

— Правовое регулирование: законы
— Подзаконные акты
— Стандарты
— Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
— Права и обязанности

Список вопросов:

— Факторы планирования;
— Риски во внутренних НПА;
— Типы проверок;
— Внутренние процессы

Список вопросов:

— Подготовительный этап;
— Экспертизы/специалисты;
— Основной этап

Список вопросов:

— Обжалование акта Федерального казначейства
— Заключительный этап
— Досудебный порядок обжалования 
— Судебный порядок обжалования

Практические задания по подготовке замечаний на акт проверки Федерального казначейства

Практические задания по подготовке тактики работы с проверяющими на вашем объекте контроля.

— Правовое регулирование: законы; 
— Подзаконные акты

Список вопросов:

— Подведомственность; 
— Сроки;
— Права и обязанности;
— Плановая проверка;
— Внеплановая проверка 

Список вопросов:

— КРУ Президента;
— Правоохранительные и следственные органы;

— региональные органы контроля

Понятие эффективности, критерии эффективности, неэффективное использование средств.

Практика контроля, судебная практика. Как защищаться и обжаловать.

Практика контроля, судебная практика. Как защищаться и обжаловать. Дополнительно разбор составов УК РФ по преступлениям в бюджетной сфере.

Автор онлайн курса

Аудит закупок

Шевелько Дмитрий Александрович

Кандидат юридических наук, автор 36 научных работ.

Генеральный директор юридической фирмы «Победа права» (ООО «Победа права»). Наша основная специализация — помощь в прохождении проверок.

Мой профессиональный опыт:

С 2013 по 2020 год — работал в Счетной палате России: от специалиста 1-го разряда, до главного инспектора и заместителя начальника отдела. 

С 2020 по 2023 год — преподавал в МГУ им.М.В.Ломоносова.

За время работы в Счетной палате России выявил порядка 1000 нарушений в области бюджетного учета, государственных закупок, учета имущества и других сферах. Общая сумма выявленных мною нарушений — около 400 млн рублей. 

За всю карьеру оформил 90 протоколов об административной ответственности.

Обладатель премии: «Самый результативный инспектор  Счетной палаты Российской Федерации за 2016 года». Имею благодарность Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

В настоящее время продолжаю практическую работу по защите прав проверяемых: основатель и руководитель юридической фирмы «Победа права»

За 2020 год — истекший период 2023 года реализовал 10 проектов по сопровождению проверок и контрольных мероприятий (Счетная палата, КСП). По их результатам  объекты контроля успешно исправляли нарушения и обжаловали их в акте проверке.

Автор пособия

Отзывы

Курс 2 года реализовался на базе Московского государственного университета МГУ им.М.В.Ломоносова, где его прошли 24 слушателя. 

Отзывы:

Я очень доволен курсом «Практика проверки средств бюджета», который проходил в прошлом месяце. Хотелось бы отметить, что данный курс полностью оправдал мои ожидания. Во-первых, хочу отметить большое количество практических занятий, которые помогли нам усвоить материал более эффективно. Во-вторых, качество обучения оставило только положительные эмоции, все было четко и ясно, вопросы и сомнения рассматривались внимательно и давались подробные объяснения. В-третьих, уникальная информация, которую мы получили, была очень полезной и интересной. Я узнал много нового о том, как правильно проверять средства бюджета, и теперь могу использовать эти знания в своей работе. Наконец, особое внимание следует уделить авторской методике, которая, на мой взгляд, позволила обучению быть более эффективным и интересным. В целом, я считаю, что этот курс является одним из лучших, которые я проходил, и его рекомендую всем, кто ищет качественное обучение в этой области. Спасибо организаторам за прекрасный курс! (Ирина)

Очень полезный курс для тех, кто получает средства бюджета. Я научилась готовиться к проверке. Теперь знаю, что и когда делать, как работать с проверяющими. Проверка мне теперь не страшна, я вооружена авторской методикой Дмитрия (Л.А.Мишина, Главный бухгалтер в казенном учреждении).

Узнал много нового про правовую сторону прохождения мероприятий органов контроля. Из плюсов отмечу полный разбор всех этапов проверок. На курсе много практики, надо было выполнять практические задания. Теперь буду помогать коллегам, когда у нас будут проверки (Андрей Колесников, юрист в государственной корпорации)

Каждый год нас проверяет Счетная палата. Даже, несмотря на это, оказалось, мы много не знали. Ознакомились с практикой, процессами и рисками. Теперь будем более плотно работать с проверяющими. Советую курс коллегам. (И.С.Мартынов, начальник отдела в министерстве)

Спасибо Дмитрию за классный курс 👍 Курс стоит каждого затраченного рубля. Хорошие интерактив, задания и практика. Теперь знаю работу проверяющих с их стороны (Наталья, контрактный управляющий в учреждении).

Рассрочка

На курс предоставляется рассрочка от АО «Тинькофф банк». Вы можете оформить кредит (рассрочку) до 12 месяцев (3, 4, 6, 12 месяцев) при оформлении заказа. Для этого выберете при оплате «Оформить рассрочку». 

После чего необходимо заполнить форму. Рассрочка предоставляется на условиях партнера «Тинькофф банк» (предоставление кредита от 4,4 до 11,5%).

Порядок оформления

После оплаты вам будет выслана анкета и договор. Для зачисления на программу повышения квалификации необходимо будет предоставить копию диплома. 

Записаться на программу

На курсе доступно 2 тарифа: только видео и повышение квалификации.

Повышение квалификации

Доступ сразу к материалам после оплаты.

В тариф входит:

— доступ ко всем материалам курса.

— срок доступа — 24 недели;

— 1 консультация;

— удостоверение о повышении квалификации;

— вопросы и ответы на платформе..

Доступна рассрочка. 

40 000 ₽

или от 5 000₽* в месяц при рассрочке 

Образовательные услуги оказываются на основании лицензии на ведение от 31.08.2023 № Л035-01298-77/00674849.  Если вам необходим счет для юридического лица, то заполните форму ниже. 

Форма записи для оплаты через юридическое лицо. 

Оставьте заявку, мы свяжемся с вами для уточнения процесса оформления и заключения договора.

Программа размещена в электронных магазинах: Березка, портал поставщиков Москвы, электронный магазин Московской области.

Вопрос по онлайн курсу

Оставьте контакты и вопросы ниже. Мы свяжемся с вами и проконсультируем, расскажем о курсе «Практика проверки бюджетных средств​» подробнее.

*-при рассрочке от 12 месяцев

Консультация по курсу

Заполните форму. Автор курса или куратор свяжутся с вами и подробно ответят на вопросы, расскажут про курс.

FAQ

Защита прав при проверке средств бюджета

 

Проверка средств бюджета является одной из важнейших задач, которую выполняют государственные органы с целью обеспечения прозрачности и эффективности использования государственных средств. Однако, при проведении таких проверок возникает риск нарушения прав и интересов граждан и организаций.

Для защиты прав при проверке средств бюджета, необходимо соблюдение ряда принципов и норм права. Прежде всего, следует отметить, что проведение проверок должно осуществляться в соответствии с законодательством и быть обоснованным. При этом, проверяемым лицам и организациям должны быть предоставлены все необходимые права и гарантии.

Одним из основных принципов защиты прав при проверке средств бюджета является презумпция невиновности. Согласно этому принципу, проверяемое лицо или организация считается невиновными до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Таким образом, государственные органы не должны вести себя так, чтобы создавать предубеждение против проверяемого лица или организации.

Другим важным аспектом защиты прав при проверке средств бюджета является принцип пропорциональности. Согласно этому принципу, проверяемые лица и организации не могут быть подвергнуты излишним или необоснованным ограничениям в своей деятельности. Проверка должна быть проведена только в необходимом объеме и с учетом целей и задач, которые перед ней ставятся.

Однако, несмотря на то, что права при проверке средств бюджета должны быть защищены, необходимо отметить, что проверяемые лица и организации также обязаны сотрудничать с государственными органами и предоставлять всю необходимую информацию. Несоблюдение этих обязательств может быть квалифицировано как препятствие правосудию и привлечь к ответственности.

Окончание проверки средств бюджета должно быть сопровождено принятием официального решения, в котором должны быть указаны все факты и обстоятельства, служащие основанием для принятия данного решения. Таким образом, проверяемым лицам и организациям должна быть предоставлена возможность ознакомиться со всей имеющейся информацией и в случае необходимости обжаловать решение в установленном законом порядке.

В целом, защита прав при проверке средств бюджета является важным аспектом государственной политики в области бюджетного контроля. В рамках проведения проверок необходимо соблюдать принципы презумпции невиновности и пропорциональности, а также предоставлять проверяемым лицам и организациям все необходимые права и гарантии. Это поможет обеспечить справедливость и прозрачность в использовании средств бюджета и защитить интересы всех сторон.

Проверки использования бюджетных средств и субсидий являются важной частью контроля за рациональным расходованием государственных ресурсов. Однако в ходе таких проверок могут быть нарушены права проверяемых организаций и лиц.

Основные права, которые защищают проверяемых:

  1. Право на уведомление о проверке. Контролирующий орган обязан заблаговременно уведомить о сроках и цели проверки. Это позволяет подготовить все необходимые документы.
  2. Право присутствовать при проверке. Руководитель или уполномоченные лица имеют право находиться рядом с проверяющими, давать разъяснения, предотвращать нарушения.
  3. Право на ознакомление с результатами. По завершении проверяемой организации вручают копию акта с выводами для внесения возражений.
  4. Право обжаловать решения проверяющих. Если есть сомнения в обоснованности выводов проверки, их можно оспорить в суде.

Для защиты этих прав рекомендуется:

  • Вести бухгалтерский учёт и отчётность в соответствии с законодательством.
  • Хранить первичные документы по расходованию средств в течение сроков, установленных нормативными актами.
  • При получении акта проверки внимательно изучить выводы, при несогласии представить обоснованные возражения.
  • Обращаться в вышестоящие инстанции и в суд для защиты нарушенных прав.

Также следует помнить, что контролирующие органы не имеют права превышать свои полномочия, например требовать документы, не относящиеся к проверке или проводить изъятие оригиналов документов без соответствующего решения.

При соблюдении всех правил учёта и использования бюджетных средств и субсидий, а также использовании законных механизмов защиты проверки не должны нести никаких негативных последствий для проверяемых лиц и организаций. Главная их цель – объективный контроль и выявление возможных нарушений для их устранения, а не наказание.

Search
Close this search box.

Форма обратной связи

Заполните форму, мы свяжемся с вами в течение рабочего дня