Сегодня рассмотрим последние итоги проверки Счетной палаты учреждений культуры.
Для желающих отчет доступен по ссылке.
Проверены федеральные средства, направленные в Московскую и Ростовскую области. Цели — развитие культуры.
Проверяемый период составил 2017 — 2019 годы (на 1.10.2019).
Итоги проверки Счетной палаты
Как должна развиваться культура?
Во-первых, в Указе Президента от 7 мая 2018 г. № 204 определены цели в сфере культуры.
У нас будет больше музеев, домов культуры и виртуальных концертных залов. Вдобавок планируется детские школы будут обеспечены необходимым оборудованием. В фокусе внимания музыкальные инструменты.
Планов, как мы видим, много. Все это надо успеть за четыре года.
Во-вторых, в развитие этих положений принят национальный проект «Культура».
Кстати в нем проведена декомпозиция целей Указа№ 204 на цели поменьше.
Итак, предполагается,что посещать организации культуры будут на 15% больше.
Второе, это увеличение пользования цифровыми ресурсами в сфере культуры.
Общий объем денег нацпроекта составляет до 2024 года 117,1 млрд рублей. Деньги, как мы видим, большие.
В документах, как обычно, много букв.
К примеру можно описать целую вереницу федеральных и региональных проектов по этой теме. Прежде всего в них содержатся конкретные задачи и мероприятия. По сравнению с нацпроектом, там конкретика и реальные дела. Впрочем их проблема, что там формальный юридический язык. Строя схемы, что, с чем связано, там можно запутаться.
Государство делает ставку на развитие сферы культуры. Безусловно, в стратегических документах предусматривается строительство новых объектов и реконструкция существующих.
Многие из нас видят, что есть проблемы с оборудованием и инструментами.
Решить эти проблемы должны новые механизмы.
В документах стратегического планирования установлены необходимые показатели. Для них предусмотрена количественная оценка.
Таким образом, не вдаваясь в подробности, более или менее, есть цепочка правовых документов до муниципалитетов.
Сколько выделили на культуру?
Объем средств федерального бюджета в 2017 — 2019 гг. (на 01.10.2019) составил 1 656,4 млрд рублей.
В Московской области – 64,8 млрд рублей. В Ростовской области – 21,8 млрд рублей.
С другой стороны они получили субсидии в размере 76, 1 и 27,1 млн рублей соответственно.
Как в итоге потратили?
Счетная палата отметила, что, в целом, в проверенном периоде все прошло отлично. Потраченные средства двух областей способствовали вовлечению жителей в культурную среду.
Уровень исполнения средств был в среднем значении. Все выделенные средства не использовались.
Что сделали?
В общем в Московской области осуществлена поддержка творческой деятельности. Там провели техническое оснащение детских и кукольных театров. Более того помощь представлялась муниципальным театрам в маленьких городах (до 300 тыс. человек).
В Ростовской области произвели комплектование книжных фондов библиотек. Более того там проводили подключение библиотек к сети Интернет. Еще одно направление — государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и их работников.
Какие нарушения нашли?
Давайте сгруппируем общие выявленные нарушения.
- Формы соглашений о предоставлении субсидий не соответствовали предусмотренным требованиям.
- Областями допускались нарушения условий предоставления субсидий, в т.ч. сроки. Здесь же позднее размещение отчетов о субсидиях.
- По двум контрактам нарушения с приемом работ.
- Не достигнуты контрольные точки документов стратегического планирования.
Общие недостатки отмечены по вопросу предоставления отчетов, а также уровня исполнения расходов.
К сожалению уровень расходов не 100%, хотя выделены необходимые средства.
Таким образом, нарушений немного. Все они связаны с небольшими нарушениями.
Рекомендации
Итоги проверки Счетной палаты — соблюдение целей и задач нацпроекта.
На мой взгляд, тема интересная.
По обычаю предлагаю вам следить за этой темой.
Итоги проверки Счетной палаты
